Le 18 décembre 2025, le Conseil d'orientation des retraites (COR) a consacré une séance plénière au thème « Répartition, réserves et capitalisation : quels enjeux pour les retraites ? », relevant que les réserves des régimes par répartition atteignaient 213,8 milliards d'euros fin 2024, soit 7,3 % du PIB. Le système français de retraite de base et complémentaire fonctionne par répartition : les cotisations des actifs financent les pensions versées la même année. En septembre et octobre 2026, plusieurs candidats à l'élection présidentielle ont présenté des propositions d'introduction d'une part de capitalisation, obligatoire, collective ou volontaire, dans le système de retraite. Repère : Retraite par capitalisation · 2025-2026.
Olivier BechtApparenté Ensemble pour la Républiquesept. 2026 Le 24 septembre 2026, dans son livre-programme « Le Projet France – Refonder ou Périr », Olivier Becht a proposé un système de retraite par points et écrit : « Chacun pourra compléter sa pension par une épargne de capitalisation » (p. 84).
Édouard PhilippeHorizonssept. 2026 Le 29 septembre 2026, dans une vidéo de campagne rapportée par Public Sénat, Édouard Philippe a proposé de « compléter » le système par répartition par « un volet de capitalisation », passant d'abord par un fonds collectif obligatoire présenté comme « neutre sur le coût du travail ». Il a aussi proposé de généraliser le plan d'épargne retraite, avec un abondement de l'État de 500 euros à la signature du premier contrat de travail.
Bruno RetailleauLes Républicainssept. 2026 Le 22 septembre 2026, sur LCI, Bruno Retailleau a proposé une part de capitalisation pour les jeunes entrant sur le marché du travail, qui « représente à peu près un quart, soit 25 à 30% des retraites des jeunes qui rentrent sur le marché du travail ». Il a précisé : « ce pilier là de la capitalisation, ce n'est pas pour aujourd'hui, ce n'est pas pour les retraités d'aujourd'hui ».
Éric ZemmourReconquêtemai 2026 Le 19 mai 2026, dans l'émission « La France en face » sur Europe 1, Éric Zemmour a déclaré : « Il faut aussi injecter, dans notre système de répartition une partie de capitalisation. »
Gabriel AttalRenaissancenov. 2025 Le 10 novembre 2025, avant le débat parlementaire sur la suspension de la réforme des retraites, Gabriel Attal a annoncé un amendement au projet de loi de finances pour créer « un fonds de capitalisation retraite », et proposé que chaque enfant reçoive à la naissance « 1 000 euros versés par l'État, placés sur un compte de capitalisation ».
David LisnardNouvelle Énergiefévr. 2025 Le 26 février 2025, dans un entretien au Figaro rapporté par Europe 1, David Lisnard a annoncé que « Les Républicains devront reprendre une proposition que je porte depuis des années pour une retraite par capitalisation ».
François HollandeParti socialisteaoût 2026 Le 27 août 2026, à l'occasion de la sortie de son livre « Unir », François Hollande a proposé, selon LCP, d'ajouter une part de capitalisation contrôlée par les partenaires sociaux. Dans ce livre, il s'est dit prêt à introduire une part de capitalisation « à condition de ne pas toucher aux recettes du système par répartition ».
Marine Le PenRassemblement nationaljuin 2026 Le 14 juin 2026, selon Europe 1 et l'AFP, Marine Le Pen s'est dite favorable à une part de capitalisation « volontaire » permettant, « pour ceux qui le peuvent », de « se constituer une retraite complémentaire par capitalisation », l'« objectif prioritaire » restant selon elle « de protéger les retraites de ceux qui n'ont pas les moyens de mettre en œuvre cette capitalisation volontaire ».
Mesures reprises des programmes publiés par les candidats, sans évaluation de notre part.
Olivier BechtApparenté Ensemble pour la République Complément de retraite par capitalisation Le programme prévoit que « Chacun pourra compléter sa pension par une épargne de capitalisation », que la famille pourra abonder en franchise d’impôt. (p. 84)
Sans position publique documentée (35) : Nathalie Arthaud, François Asselineau, Delphine Batho, Xavier Bertrand, Élisabeth Borne, Karim Bouamrane, Juan Branco, Thierry Breton, Bernard Cazeneuve, Dominique de Villepin, Philippe de Villiers, Nicolas Dupont-Aignan, Sylvain Durif, Clara Egger, Raphaël Glucksmann, Anasse Kazib, Selma Labib, Francis Lalanne, Jean Lassalle, Bruno Le Maire, Jean-François Legendre, Mira Markovic, Lydie Massard, Benoît Mathieu, Jean-Luc Mélenchon, Antoine Mikolajczak, Manolo Mlekuz, Florian Philippot, Matthieu Pigasse, Gilles Platret, Natacha Polony, Fabien Roussel, François Ruffin, Marine Tondelier, Manuel Valls.
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